第十一师共涉及第二轮中央生态环境保护督察反馈意见2项整改任务，2024年验收销号2项。按照有关规定，现将2024年已完成验收销号的整改任务公示如下：

一、贯彻落实习近平生态文明思想还不到位，新发展理念树得不牢。一些师市和部门对“当好生态卫士”认识不到位、理解不深刻，比着铺摊子、上项目，推进生态环境高水平保护的内生动力不强。

（一）整改时限

立行立改、长期坚持。

（二）整改目标

深入学习贯彻习近平生态文明思想，切实“当好生态卫士”，进一步提高各级领导干部对生态环境保护的认识，完整准确全面贯彻新发展理念，压紧压实兵团各级党政生态环境保护工作责任，坚决扛起生态文明建设的政治责任，推动建设天蓝地绿水清的美丽兵团。

（三）整改措施

1.深入学习贯彻习近平生态文明思想。兵团各级党政要进一步提高政治站位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把深入学习贯彻落实习近平生态文明思想作为重要政治任务，通过党委（党组）理论学习中心组学习等形式深入开展研讨式、互动式、调研式学习，做到学懂弄通做实，筑牢生态安全屏障，更好推动高质量发展，切实“当好生态卫士”。

2.切实将生态环境保护工作列入重要议事日程，遇到涉及重大问题时，及时研究部署。将生态文明建设和生态环境保护纳入各级党校（行政学院）培训计划。制定出台兵团党委、兵团深入打好污染防治攻坚战实施方案，细化实化污染防治攻坚战政策措施，推动兵团生态环境质量持续改善。

3.压紧压实生态文明建设政治责任。兵团各级党政要坚决扛起生态文明建设的政治责任、主体责任，把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，严格落实“党政同责”、“一岗双责”，进一步健全职责清晰、分工合理的生态环境保护工作责任体系。各级党政及其有关部门主要负责同志要带头履行职责，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

4.强化源头管控，严控“两高一低”项目。坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，认真落实《关于坚决遏制“两高”项目发展的实施方案》，全面梳理排查拟建、在建和存量“两高一低”项目，对“两高一低”项目实行清单管理，进行分类处置、动态监控，严格审批管理，严把节能审查、环评审批等准入关，从源头上解决生态破坏和环境污染问题。

5.持续开展兵团生态环境保护督察。认真落实《新疆生产建设兵团生态环境保护督察工作实施办法》，提升兵团生态环境保护督察严肃性、权威性，以解决突出生态环境问题为重点，压紧压实属地责任、部门责任和有关企业主体责任，持续推进美丽兵团建设。

6.牢固树立兵地生态环境保护“一盘棋”意识，坚持兵地协调发展，加强环境保护协同治理体系建设。建立和完善联席会议、沟通协调、信息共享、联合执法、应急响应联动等机制，严格落实区域环境同防同治、联防联控要求，共同提升兵地生态环境保护工作水平。

7.营造良好氛围。把“当好生态卫士”、建设美丽兵团作为现代公共文化服务建设的重要组成部分，加强美丽兵团建设宣传推介，充分发挥新闻舆论的导向作用，利用文化广场、文化活动中心等公共文化设施加大宣传教育力度，形成全社会参与生态环境保护的良好氛围。

（四）完成情况

1.深入学习贯彻习近平生态文明思想。十一师坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记视察新疆和兵团时重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。第二轮中央生态环境保护督察整改以来，十一师在党委常委会、行政常务会及行业会议等会议上学习习近平生态文明思想、习近平总书记重要讲话精神及研究部署生态环境保护工作共计43次，进一步提高政治站位，深学细悟习近平生态文明思想和讲话精神，切实有效提升十一师党政领导干部的生态环境保护意识。

2.切实将生态环境保护工作列入重要议事日程。将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想，党中央、国务院有关生态文明建设和生态环境保护的法律法规和方针政策纳入师党校（行政学院）培训计划，作为干部培训的重要内容，引导各级领导干部牢固树立新发展理念。

3.压紧压实生态文明建设政治责任。师各级党政坚决扛起生态文明建设的政治责任、主体责任，把生态文明建设摆在工作的突出位置，严格落实“党政同责、一岗双责”，制定印发《第十一师绩效考核暨第十一师党委管理的领导班子和领导干部年度考核工作方案》，将生态环境保护纳入“一票否决”事项。制定出台《新疆生产建设兵团第十一师“十四五”生态环境保护规划》《新疆生产建设兵团第十一师突发环境事件应急预案》等，切实加强组织领导，狠抓责任落实，推动十一师生态环境保护工作持续向好。与师属企事业单位签订生态环境保护目标责任书，严格落实《新疆生产建设兵团第十一师有关部门生态环境保护责任清单（试行）》，进一步明确目标要求，推动十一师更好履行生态环境保护职责形成工作合力，不断夯实生态文明建设和生态环境保护政治责任。

4.强化源头控制，严控“两高一低”项目。从源头上解决生态破坏和环境污染问题。环境局联合相关部门对十一师经开区入驻企业开展联合检查，经查，十一师经开区不存在“两高一低”项目。

5.贯彻落实兵团生态环境保护督察工作。2024年兵团第三生态环境保护督察组进驻第十一师开展生态环境保护督察期间，十一师配合督察组调阅文件资料400余份，个别谈话20人，受理转办群众来电来信举报件1件，对涉及的31个施工工地和24家企业进行了下沉督察。十一师对督察报告指出的4个方面12类问题，逐项逐条分解形成整改任务，提出精准整改措施，从严从细从快从实抓好整改。对督察组移交的责任追究问题，依法依规依纪精准问责到位，目前各项整改工作正在有序推进中。

6.牢固树立兵地生态环境保护“一盘棋”意识。坚持兵地协调发展，严格落实区域环境同防同治、联防联控要求，共同提升兵地生态环境保护工作水平。积极参加兵地联合执法活动。

7.营造良好氛围。一是强化宣传引导，注重广泛宣传。通过师主流媒体、报纸、网络等平台加大环保宣传教育力度；二是以5·22国际生物多样性日、六五世界环境日、全国节能宣传周、全国低碳日、全国生态日等节点为契机，陆续开展知识竞赛活动和“进机关、进企业、进学校、进广播”活动；三是多措并举抓宣传，持续发力见成效，认真组织谋划，与企业共同发力。2023-2024年，推荐企事业单位个人多次获国家级、省级表彰。 

二、有的师市规划建设项目起点不高、要求不严，甚至违规出台“土政策”。一些干部工作标准打折扣，执行力度逐级弱化。

（一）整改时限

立行立改、长期坚持。

（二）整改目标

格执行产业发展有关政策、法规、规划，全面清理各类“土政策”。严格落实生态环境保护“党政同责”、“一岗双责”要求，层层传导压力，压紧压实责任。

（三）整改措施

1.2022年10月底前，全面完成与法律法规、国家政策不相符的“土政策”排查清理整治工作。

2.严格落实《规划环境影响评价条例》《关于坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案》《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》要求，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，强化园区规划环评在产业园区开发利用过程中的指导约束作用，优化完善园区规划和产业布局，强化工业园区科学有序开发建设，促进园区高质量发展。

3.按照《新疆生产建设兵团“三线一单”生态环境分区管控方案》，针对不同环境管控单元特征，实施差异化环境准入，严格落实空间布局约束要求，指导项目科学落地，促进园区精准管理。

4.夯实生态环境保护“党政同责”、“一岗双责”责任，落实生态环境保护责任清单，形成各司其职、各负其责、密切配合的工作合力。

5.严格落实《兵团实施<党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）>细则》，着力解决一些师市和部门“重发展，轻环保”、“不作为、慢作为、乱作为”等问题，对不顾生态环境保护盲目决策，抓生态环境保护工作不力，导致严重后果的，进行责任追究。

（四）完成情况

1.开展与法律法规、国家政策不相符的“土政策”排查行动，经排查，十一师不存在此情况。

2.强化源头管控，严控“两高一低”项目，从源头上解决生态破坏和环境污染问题。环境局联合相关部门对十一师经开区入驻企业开展联合检查，经查，十一师经开区不存在“两高一低”项目。

3.按照《新疆生产建设兵团“三线一单”生态环境分区管控方案》抓好贯彻落实，积极配合做好建设项目环评审批工作，严格落实生态环境准入制度。

4.严格落实生态环境保护责任，与师属企事业单位签订生态环境保护目标责任书，压紧压实主体责任，形成一级抓一级层层抓落实的良好局面。严格执行生态环境保护责任清单，推动十一师职能部门更好履行生态环境保护职责形成工作合力，不断夯实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，形成各级党政及有关部门“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的生态环境保护格局。

5.严格落实《兵团实施〈党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)〉细则》，进一步完善生态环境保护考核评价体系，制定印发《第十一师绩效考核暨第十一师党委管理的领导班子和领导干部年度考核工作方案》，将生态环境保护纳入“一票否决”事项，着力解决一些单位和部门“重发展，轻环保”“不作为、慢作为、乱作为”等问题。

                               兵团第十一师

                              2025年1月9日