——八论学习贯彻十一师党委七届二次全会精神

唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。

推进改革创新，是十一师实现转型发展、做强做优的必由之路，也是决定前途和命运的关键之举。十一师党委七届二次全会提出，要充分发挥党政军企特殊体制优势，聚焦改革创新，激活发展新动能，坚持把深化改革作为推动发展的“关键一招”，全面激活内生动力、发展活力，增强改革的时效性和针对性，使创新成为高质量发展的强大动能。

加快重组整合，提高整体竞争力。十一师各企业要围绕主业加强内部联合，抱团取暖、形成“拳头”，坚持以大带小、以强带弱，优势互补，做强建筑主业，形成以设计、咨询为龙头的EPC工程总承包全产业链，在市场开拓上形成竞争新优势。进一步深化对外合作，抓住市场机遇，加大跨师、跨区域、跨行业、跨所有制结构重组整合力度，加强与大型国有企业合作，组建产业联合体，形成利益共同体，实现业务资源协同共享，提升效率和效益。

加快混改步伐，提高系统化竞争力。在混合所有制改革中，企业既要发挥双方优势，也要避免双方矛盾，注意协调配合、相互促进、相互包容，实现优势互补、协同发展、长期共赢。十一师各企业要通过产权转让、增资扩股、投资新设、投资并购、投资入股等多种方式，推动二级、三级企业与长期合作的装修、水暖等行业的高质量民营企业合作，引进民营资本，在“建链”、“补链”、“延链”、“强链”上下功夫，提高建筑产业链的整体性、系统化竞争力。

加快“五权”改革，强化“企”的市场主体地位。近年来，十一师在“明确所有权、放活经营权、强化管理权、落实监督权、规范处置权”上全面发力，“企”的市场主体地位有效确立，国资国企改革取得阶段性成果，谋发展、求创新、增效益已成为国资国企改革发展的主基调、主旋律。今年是国资国企改革三年行动收官之年，十一师各部门各单位要通过改革练好内功、强筋健骨，加快数字化转型，提高管理能力，齐心协力打好改革攻坚战，确保顺利完成师党委确定的改革任务。

加快推进“政”的改革，养成“政”的意识和行为。去年以来，十一师党委推进行政管理体制机制改革，围绕承接和行使兵团授予的行政职能及行政执法权，各单位各部门“政”的思维和行为逐渐养成，为十一师全面推进各项改革奠定了良好基础。下一步要建立和完善权力清单、责任清单，持续深化“放管服”改革，全面提升政务服务效能。坚持依法行政，通过“请进来”、“走出去”等方式加强培训，促使“政”的意识不断强化。

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。对于十一师而言，推动高质量发展关键在改革创新，唯有以改革创新赋能，振奋精神，迎难而上、爬坡过坎，才能闯出一番新天地、开创高质量发展的新局面。