中国共产党新疆生产建设兵团第十一师第七届委员会第九次全体会议决议

中国共产党新疆生产建设兵团第十一师第七届委员会第九次全体会议，于2024年9月14日在乌鲁木齐召开。出席这次全会的有师党委委员30人、候补委员5人。不是师党委委员、候补委员、纪委委员的师领导，师纪委委员和有关负责同志列席会议。

全会由师党委常委会主持。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚决落实习近平总书记关于新疆工作、兵团工作重要讲话重要指示精神，落实《党中央关于进一步推动西部大开发形成新格局的若干政策措施》，贯彻落实自治区党委十届十二次全会、兵团党委八届八次全会的部署要求，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，通过进一步全面深化改革，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略和党中央对兵团的定位要求，贯彻落实兵团党委对十一师的定位定向要求，不断丰富和完善党政军企合一特殊体制的内涵及实现形式，为更好履行“三大功能”、发挥“四大作用”，忠诚履行新时代维稳戍边职责使命，高质量推进中国式现代化兵团实践贡献十一师力量。会议听取和讨论了冷畅勤同志代表师党委常委会所作的工作报告，审议通过了《中国共产党新疆生产建设兵团第十一师委员会关于深入贯彻党的二十届三中全会精神 进一步全面深化改革 奋力谱写中国式现代化十一师篇章的实施意见》。

会议认为，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，是对新时代新征程举什么旗走什么路的再宣示，是新的历史起点上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总动员总部署。习近平总书记在全会上的重要讲话，全面总结了党的二十届二中全会以来党和国家事业取得的辉煌成就，深刻回答了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的一系列方向性、根本性重大问题。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，系统谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，明确了进一步全面深化改革的指导思想、总目标和原则，重点部署了未来五年重大改革举措，是指导新征程上进一步深化改革的纲领性文献。党的二十届三中全会取得的重要成果、作出的重大部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移高举改革开放旗帜的坚定决心，对于动员全党全军全国各族人民团结奋斗、锐意进取，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景，实现第二个百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。

会议强调，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习领会党的二十届三中全会的精神实质，学深悟透习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，推动党中央和自治区党委、兵团党委各项重大改革部署在十一师落地见效。

会议指出，十一师作为兵团的重要组成部分，进一步全面深化改革，必须深刻学习领会、严格对标对表习近平总书记关于新疆工作、兵团工作重要讲话重要指示精神、特别是关于兵团深化改革的重要论述，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略和党中央对兵团的定位要求，牢牢扭住新疆社会稳定和长治久安总目标，紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线，通过改革激发发展活力动力，增强组织优势和动员能力，更好发挥兵团特殊作用，确保改革始终沿着习近平总书记指引的方向前行。

会议认为，在自治区党委统一领导、兵团党委坚强领导下，师党委全面贯彻落实党中央部署的各项改革任务，在总结前期改革成果的基础上，分析“两大显著特征”和“六大比较优劣势”，以企业项目部、共建园区、学校医院等基层单元作为基层治理的“阵地”，形成“四大考核体系”“四项经济工作”“四大管理平台”“集团化、区域化、专业化”发展模式、“项目管理责任制”等一系列机制制度，各单位各层级全员工作积极性和主动性进一步增强，实现改革谋划与基层实践相完善的全方位闭环，着力建设与十一师实际相适应的基层治理体系，改革动力和发展活力进一步增强。推动党的全面领导更加坚强有力，“政”的职能日臻完善，“军”的属性有效彰显，“企”的市场主体地位持续巩固，探索实施提升建筑产业治理水平的新机制，“一主多元”现代化产业体系更加完善，构建金融风险防控长效机制，兵地融合发展呈现新气象。实践充分证明，全面深化改革是做好新时代十一师工作的“关键一招”和“重要法宝”。站在新的历史起点上，要清醒认识新疆工作的长期性、艰巨性、复杂性、敏感性，准确把握兵团职责使命和十一师事业发展的普遍问题和改革命题，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，总结运用好已有的改革成果和重要经验，深入研究新情况、新问题，破解体制机制性梗阻，完善配套、补齐短板、提升水平。要树牢改革思维、增强改革意识、提高改革能力，突出重点领域和关键环节，敢于从墨守成规、路径依赖、照搬硬套的束缚中解放出来，通过进一步全面深化改革解决发展中的问题，以改革创新引领十一师各项工作实现新突破。

会议对标对表党中央重大改革部署，按照自治区党委和兵团党委改革要求，聚焦十一师各方面各领域重点工作，提出一系列重要改革举措。

会议提出，完善嵌入式维稳戍边体制机制，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，促进各民族交往交流交融。健全高水平社会主义市场经济体制机制，当好服务兵团和自治区现代化建设的重要力量。健全推动经济高质量发展体制机制，当好新疆建筑产业高质量发展的引领力量。统筹推进教育、科技、人才体制机制改革，提升整体创新能力和发展动能。完善高水平对内对外开放体制机制，当好兵团“走出去”的排头兵。深化文化体制改革，汇聚现代化建设强大精神力量。健全兵地融合发展体制机制，推动兵地深度嵌入融合。健全保障和改善民生制度体系，提高职工群众获得感、幸福感、安全感。深化生态文明体制改革，加快推动绿色转型。完善平安十一师、法治十一师建设体制机制，提升治理法治化水平。深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，健全为基层减负长效机制，健全改革推进落实工作机制。

会议强调，要坚持和加强党对进一步全面深化改革的领导，不断提高各级党组织谋划和推进改革的能力，坚持正确的改革方法，以钉钉子精神抓好落实，以求真务实态度确保改革实效。会议强调，要加强统筹谋划、注重系统推进，健全重大决策部署闭环落实机制，不断增强抓改革、促落实的能力，营造勇于担当作为、敢于改革创新的良好氛围，确保党中央改革部署在十一师落实落地。要锚定目标任务、强化重点攻坚，始终把维护社会稳定摆在首位，树牢安全发展理念，紧扣加快构建“一主多元”现代化产业发展体系，紧贴民生推动高质量发展聚力突破，坚定不移实现全年经济社会发展目标。要全面总结评估“十四五”规划落实情况，做好“十五五”规划前期谋划工作，进一步厘清事关十一师高质量发展的基础性、根本性、长远性问题，切实以高水平规划引领高质量发展。要坚持以改革精神和严的标准，推进全面从严治党，树立和践行正确政绩观，锻造忠诚干净担当的干部队伍，以正风肃纪反腐清除改革障碍，为进一步全面深化改革提供坚强保证。要强化责任担当、加强统筹协调，积极配合做好兵团成立70周年庆祝活动各项工作。

全会号召，各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略和党中央对兵团的定位要求，高举改革开放旗帜，凝心聚力、奋发进取，更好履行维稳戍边职责使命，在奋力推进中国式现代化兵团实践中贡献十一师力量，以优异成绩向中华人民共和国成立75周年、兵团成立70周年献礼！